每经记者 包晶晶 每经编辑 陈梦妤
9月29日晚，上海发布《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（以下简称《通知》），包括调整住房限购政策、化住房信贷政策、调整住房税收政策等。
该通知自2024年10月1日起施行。
上海易居房地产研究院副院长严跃进分析指出：“此次上海政策，立足服务安居导向，深入回应群众关切。尤其是针对5月以来上海购房市场的新情况和新特点，积极在政策方面调整优化，有助于促进房地产市场更平稳、更健康。同时，针对群众关切的问题，此次政策做了积极回应，包括职住平衡、产城融合、非沪籍居民购房、购房成本、税费问题、改善型住房需求等。总体上看，此次政策务实有效，对促进市场健康发展和保障人民群众住房利益等发挥了积极作用。”
调整住房限购政策
此次优化住房限购政策包括缩短社保缴纳年限，满足刚需购房需求；提升持有居住证群体的购房待遇，服务人才安居；落实职住平衡导向，在临港新片区增加购房资格。
具体来看：
（一）对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。
（二）对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。
（三）在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。
“社保缴纳年限压缩，带来两个积极效应。一是降低社保缴纳成本和购房资格等候时间，有助于加快在上海的非沪籍居民购房资格的满足，尤其是最近几年新进入上海就业的人群，将更快获得购房资格。二是提振购房信心和激活购房潜力，持续加快‘来沪工作-缴纳社保-购房安家’的节奏。”上海易居研究院认为。
降低首付比例、降低存量房贷利率
在优化住房信贷政策层面，积极落实存量房贷利率下调工作，减轻房贷利息支出；降低首付比例，降低购房门槛。
（一）落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。（二）首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整。
易居研究院通过对认购500万元和1000万元总价的住房进行测算发现，两类购房群体都会有非常明显的降首付、降压力效应。
增值税征免年限从5年改为2年
根据《通知》，增值税征免年限缩短，支持置换改善购房需求；取消普通住房标准，引导减少交易成本，具体包括：
（一）调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
（二）按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。
“此次政策进一步聚焦需求端，特别是居民多样化改善性住房需求，从购房资格、购房资金以及购房成本等方面，多部门、多措并举调整优化住房金融、税收和限购等政策，满足合理购房需求，促进安居宜居。”严跃进指出。
封面图片来源：每经记者 包晶晶 摄